Международные перевозки грузов
Расчёт стоимости перевозки
Международные перевозки грузов
+7 (499) 408 43 75
Международные перевозки грузов Грузоперевозки - законодательство ДОПОГ Проверки и прочие вспомогательные меры, направленные на обеспечение безопасности перевозок

Часть 1. общие положения

Глава 1.8
Проверки и прочие вспомогательные меры, направленные на обеспечение безопасности перевозок

1.8.1 Административный контроль за опасными грузами

    1.8.1.1
    Компетентные органы Договаривающихся сторон могут в любой момент и в любом месте на своей национальной территории проверять соблюдение требований, касающихся перевозки опасных грузов, включая требования в отношении мер безопасности в соответствии с пунктом 1.10.1.5. Эти проверки должны, однако, осуществляться таким образом, чтобы не создавать опасности для людей, имущества и окружающей среды, а также значительных помех для эксплуатации автомобильных дорог.

    1.8.1.2
    Участники перевозки опасных грузов (глава 1.4) должны в рамках своих обязанностей незамедлительно сообщать компетентным органам и уполномоченным ими лицам сведения, требуемые для проведения проверок.

    1.8.1.3
    В целях осуществления проверок на предприятиях, участвующих в перевозке опасных грузов (глава 1.4), компетентные органы могут также проводить инспекции, изучать необходимые документы и отбирать любые образцы опасных грузов или тары для анализа при условии, что это не поставит под угрозу безопасность. В целях контроля участники перевозки опасных грузов (глава 1.4) должны также обеспечивать в пределах возможного и разумного доступ к транспортным средствам или частям транспортных средств, а также к оборудованию и установкам. Они могут, если сочтут это необходимым, назначить специальное лицо, работающее на предприятии, для сопровождения представителя компетентного органа.

    1.8.1.4
    Если компетентные органы установят, что требования ДОПОГ не соблюдены, они могут запретить отправку или приостановить перевозку до тех пор, пока не будут устранены выявленные несоответствия, или же предписать применение других надлежащих мер. перевозка может быть приостановлена непосредственно на месте или же в любом другом месте, выбранном компетентным органом с учетом соображений безопасности. Эти меры не должны создавать значительных помех для эксплуатации автомобильных дорог.

1.8.2 Взаимная административная помощь

    1.8.2.1
    Договаривающиеся стороны оказывают друг другу административную помощь в целях осуществления ДОПОГ.

    1.8.2.2
    Если Договаривающаяся сторона имеет основания считать, что уровень безопасности перевозок опасных грузов по ее территории снизился в результате весьма серьезных и неоднократных нарушений, допущенных предприятием, администрация которого находится на территории другой Договаривающейся стороны, она должна уведомить об этих нарушениях компетентные органы этой другой Договаривающейся стороны. Компетентные органы Договаривающейся стороны, на территории которой были выявлены эти весьма серьезные или неоднократные нарушения, могут попросить компетентные органы Договаривающейся стороны, на территории которой находится администрация предприятия, принять надлежащие меры по отношению к нарушителю (нарушителям). Передача данных, касающаяся конкретных лиц, допускается лишь в том случае, если это необходимо для привлечения к ответственности за весьма серьезные или неоднократные нарушения.

    1.8.2.3
    Органы, которые были уведомлены, сообщают компетентным органам Договаривающейся стороны, на территории которой были выявлены нарушения, о мерах, которые, при необходимости, были приняты в отношении соответствующего предприятия.

1.8.3 Консультант по вопросам безопасности

    1.8.3.1
    Каждое предприятие, деятельность которого включает автомобильную перевозку опасных грузов или связанные с ней операции по упаковке, погрузке, наполнению или разгрузке, назначает одного или нескольких консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов, задача которых состоит в содействии предотвращению присущей такого рода деятельности опасности для людей, имущества и окружающей среды.

    1.8.3.2
    Компетентные органы Договаривающихся сторон могут предусмотреть, что эти требования не применяются к таким предприятиям, как: a) предприятия, соответствующая деятельность которых включает перевозку опасных грузов в меньших количествах на каждую транспортную единицу, чем количества, указанные в подразделе 1.1.3.6, пункте 1.7.1.4 и главах 3.3, 3.4 и 3.5; или b) предприятия, основная или дополнительная деятельность которых не включает перевозку опасных грузов или связанные с ней погрузочно-разгрузочные операции, но которые иногда осуществляют внутреннюю перевозку опасных грузов, представляющих незначительную опасность или риск загрязнения, или погрузочно-разгрузочные операции, связанные с такой перевозкой.

    1.8.3.3
    Главная задача консультанта, подотчетного в своей работе руководителю предприятия, состоит в том, чтобы с помощью всех надлежащих средств и всех надлежащих мер, в рамках соответствующей деятельности предприятия, пытаться облегчить осуществление им этой деятельности с соблюдением применимых требований и в условиях максимальной безопасности.

    В связи с деятельностью предприятия консультант выполняет, в частности, следующие функции:

    • наблюдение за выполнением требований, регулирующих перевозку опасных грузов;
    • консультирование предприятия по вопросам, связанным с перевозкой опасных грузов;
    • подготовка ежегодного отчета для администрации его предприятия или, в случае необходимости, для местных органов власти по вопросам деятельности данного предприятия, связанной с перевозкой опасных грузов. Этот ежегодный отчет хранится в течение пяти лет и предоставляется национальным органам по их требованию.
    В функции консультанта входит также контроль за следующими видами практики и процедурами, связанными с соответствующей деятельностью предприятия:

    • процедуры, обеспечивающие соблюдение требований в отношении идентификации перевозимых опасных грузов;
    • практика учета предприятием при закупке перевозочных средств любых особых требований, обусловленных характером перевозимых опасных грузов;
    • процедуры проверки оборудования, используемого для перевозки опасных грузов или для погрузочно-разгрузочных операций;
    • обеспечение надлежащей подготовки работников предприятия и ведение учета такой подготовки;
    • применение надлежащих срочных процедур в случае любой аварии или происшествия, способных причинить ущерб безопасности во время перевозки опасных грузов или в процессе погрузочно-разгрузочных операций;
    • расследование обстоятельств серьезных аварий, происшествий или серьезных нарушений, отмеченных во время перевозки опасных грузов или в процессе погрузочно-разгрузочных операций, и, при необходимости, подготовка соответствующих отчетов;
    • принятие необходимых мер во избежание повторения аварий, происшествий или серьезных нарушений;
    • учет нормативных предписаний и особых требований, связанных с перевозкой опасных грузов, при выборе и использовании услуг субподрядчиков или третьих сторон;
    • проверка того, что работники, занимающиеся перевозкой опасных грузов, их погрузкой или разгрузкой, имеют в своем распоряжении подробные правила выполнения операций и инструкции;
    • принятие мер по информированию работников о видах опасности, связанных с перевозкой опасных грузов, их погрузкой и разгрузкой;
    • применение процедур проверки, позволяющих удостовериться в наличии на перевозочных средствах требуемых документов и оборудования для обеспечения безопасности и в соответствии этих документов и оборудования действующим правилам;
    • применение процедур проверки для обеспечения соблюдения требований, касающихся погрузочно-разгрузочных операций;
    • наличие плана обеспечения безопасности, указанного в подразделе 1.10.3.2.

    1.8.3.4
    Функции консультанта могут также выполняться руководителем предприятия, работником предприятия, выполняющим иные обязанности, или лицом, не работающим непосредственно на данном предприятии, при условии, что это лицо способно выполнять обязанности консультанта.

    1.8.3.5
    Каждое соответствующее предприятие сообщает, по требованию, сведения о своем консультанте компетентному органу или органу, назначенному для этой цели каждой Договаривающейся стороной.

    1.8.3.6
    Если во время перевозки или в процессе погрузочно-разгрузочных операций, производившихся соответствующим предприятием, произошла авария, причинившая ущерб людям, имуществу или окружающей среде, консультант, собрав все необходимые сведения, составляет отчет об аварии для администрации предприятия или, в случае необходимости, для местных органов власти. Этот отчет не может заменять собой отчет администрации предприятия, который может требоваться в соответствии с любым другим международным или национальным нормативно- правовым актом.

    1.8.3.7
    Консультант должен иметь свидетельство о профессиональной подготовке, действительное для автомобильных перевозок. Это свидетельство выдается компетентным органом или органом, назначенным для этой цели каждой Договаривающейся стороной.

    1.8.3.8
    Для получения свидетельства кандидат должен пройти курс подготовки и успешно сдать экзамен, утвержденный компетентным органом Договаривающейся стороны.

    1.8.3.9
    Основная цель подготовки заключается в предоставлении кандидату достаточных знаний о видах опасности, связанных с перевозкой опасных грузов, о законодательстве, правилах и административных положениях, применимых к соответствующим видам транспорта, а также о функциях, перечисленных в подразделе 1.8.3.3.

    1.8.3.10
    Экзамен организуется компетентным органом или назначенной им экзаменующей организацией. Экзаменационный орган не должен быть обучающей организацией. Назначение экзаменующей организации производится в письменной форме. Это назначение может иметь ограниченный срок и должно основываться на следующих критериях:

    • компетентность экзаменующей организации;
    • описание формы проведения экзаменов, предлагаемых экзаменующей организацией;
    • меры, направленные на обеспечение объективности экзаменов;
    • независимость организации по отношению к любым физическим или юридическим лицам, нанимающим консультантов.

    1.8.3.11
    Экзамен имеет целью проверку наличия у кандидатов необходимого объема знаний для выполнения функций консультанта по вопросам безопасности, перечисленных в подразделе 1.8.3.3, и для получения свидетельства, предусмотренного в подразделе 1.8.3.7, и должен охватывать по крайней мере следующие темы:

    1. знание видов последствий, к которым может привести авария, связанная с опасными грузами, и знание главных причин аварий;
    2. положения национального законодательства, международных конвенций и соглашений, в частности по следующим вопросам:

      • классификация опасных грузов (процедура классификации растворов и смесей, структура перечня веществ, классы опасных грузов и принципы их классификации, характер перевозимых опасных грузов, физические, химические и токсикологические свойства опасных грузов);
      • общие Требования к упаковке, Требования к цистернам и контейнерам- цистернам (типы, коды, маркировка, конструкция, первоначальные и периодические проверки и испытания);
      • маркировочные надписи и знаки опасности, информационные табло и таблички оранжевого цвета (нанесение маркировки и знаков опасности на упаковки, размещение и снятие информационных табло и табличек оранжевого цвета);
      • записи в транспортных документах (требуемые сведения);
      • способ отправки и ограничения на отправку (перевозка полной загрузкой, перевозка навалом/насыпью, перевозка в контейнерах средней грузоподъемности для массовых грузов, контейнерные перевозки, перевозка во встроенных или съёмных цистернах);
      • перевозка пассажиров;
      • запрещение совместной погрузки и меры предосторожности, связанные с совместной погрузкой;
      • разделение грузов;
      • ограничение перевозимых количеств и изъятия в отношении количеств;
      • обработка и укладка грузов (погрузка и разгрузка – коэффициенты наполнения – укладка и разделение);
      • очистка и/или дегазация перед погрузкой и после разгрузки;

      • экипажи, профессиональная подготовка;
      • документы, находящиеся на транспортном средстве (транспортные документы, письменные инструкции, свидетельство о допущении транспортного средства, свидетельство о подготовке водителя, копии любых документов об Отступлениях, прочие документы);
      • письменные инструкции (применение инструкций и защитное снаряжение экипажа);

      • Требования, касающиеся наблюдения (стоянка);
      • правила движения и ограничения, касающиеся движения;
      • эксплуатационный выброс или случайная утечка загрязняющих веществ;
      • Требования, касающиеся транспортного оборудования.

    1.8.3.12 Экзамены


    1.8.3.12.1
    Экзамен включает выполнение письменного задания, которое может дополняться устным опросом.

    1.8.3.12.2
    При выполнении письменного задания не допускается использование документации, помимо международных или национальных правил.

    1.8.3.12.3
    Электронные средства могут использоваться лишь в том случае, если они предоставлены экзаменационным органом. Кандидат не вправе вводить какие-либо дополнительные данные в предоставленные ему электронные средства; кандидат может лишь отвечать на заданные вопросы.

    1.8.3.12.4
    Письменное задание состоит из двух частей:

      a) Кандидату выдается вопросник, включающий не менее 20 обычных вопросов, касающихся по крайней мере тем, перечисленных в подразделе 1.8.3.11. Однако в него могут быть включены вопросы с несколькими вариантами ответа, из которых надлежит сделать выбор. В этом случае два таких вопроса приравниваются к одному обычному вопросу. Среди указанных тем особое внимание должно быть уделено следующим темам:
      • общие меры по профилактике и обеспечению безопасности;
      • классификация опасных грузов;
      • общие положения по упаковке, включая положения, касающиеся цистерн, контейнеров-цистерн, автоцистерн и т. д.;
      • маркировочные надписи и знаки опасности;
      • информация, указываемая в транспортном документе
      • обработка и укладка грузов;
      • экипаж, профессиональная подготовка;
      • документы, находящиеся на транспортном средстве, и свидетельства, относящиеся к перевозке;
      • письменные инструкции;
      • Требования, касающиеся транспортного оборудования.

      b) Кандидаты выполняют практическое задание, связанное с функциями консультанта, предусмотренными в подразделе 1.8.3.3, с тем чтобы продемонстрировать наличие у них квалификации, требуемой для выполнения этих функций.
    1.8.3.13
    Договаривающиеся стороны могут принять решение о том, чтобы кандидаты, имеющие намерение работать на предприятиях, специализирующихся в области перевозки определенных типов опасных грузов, опрашивались только по веществам, связанным с их работой. К таким типам грузов относятся:
    • класс 1,
    • класс 2,
    • класс 7,
    • классы 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 8 и 9,
    • № ООН 1202, 1203, 1223, 3475 и авиационное топливо, отнесенное к № ООН 1268 или 1863.

    В свидетельстве, предусмотренном в подразделе 1.8.3.7, должно быть четко указано, что оно действительно только для типов опасных грузов, которые перечислены в настоящем подразделе и по которым консультант был опрошен в соответствии с требованиями, изложенными в подразделе 1.8.3.12.

    Свидетельства о подготовке консультантов по вопросам безопасности, выданные до 1 января 2009 года, действительные для № ООН 1202, 1203 и 1223, также действительны для № ООН 3475 и для авиационного топлива, отнесенного к № ООН 1268 или 1863.

    1.8.3.14
    Компетентный орган или экзаменующая организация составляют пополняемый список вопросов, задававшихся в ходе экзаменов.

    1.8.3.15
    Свидетельство, предусмотренное в подразделе 1.8.3.7, составляется в соответствии с образцом, приведенным в подразделе 1.8.3.18, и признается всеми Договаривающимися сторонами.

    1.8.3.16 Срок действия и продление свидетельств

    1.8.3.16.1
    Срок действия свидетельства составляет пять лет. Срок действия свидетельства продлевается с даты его истечения каждый раз на пять лет, если его владелец в течение года, предшествовавшего дате истечения срока действия его свидетельства, успешно сдал экзамен. Экзамен должен быть утвержден компетентным органом.

    1.8.3.16.2
    Цель экзамена состоит в том, чтобы удостовериться, что владелец свидетельства обладает необходимыми знаниями для выполнения функций, изложенных в пункте 1.8.3.3. Требуемые знания установлены в пункте 1.8.3.11 b) и должны включать знания поправок, внесенных в правила со времени выдачи последнего свидетельства. Экзамен должен проводиться и контролироваться на основе тех же требований, что и требования пунктов 1.8.3.10 и 1.8.3.12–1.8.3.14. Однако владельцу свидетельства не нужно выполнять практическое задание, указанное в пункте 1.8.3.12.4 b).

    1.8.3.17
    Требования, изложенные в подразделах 1.8.3.1–1.8.3.16, считаются выполненными, если соблюдены соответствующие условия, предусмотренные в директиве 96/35/EC Совета от 3 июня 1996 года, касающейся назначения и профессиональной квалификации консультантов по вопросам безопасности перевозок опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом1, и в директиве 2000/18/ЕС Европейского парламента и Совета от 17 апреля 2000 года, касающейся минимальных требований, предъявляемых к экзаменованию консультантов по вопросам безопасности перевозок опасных грузов автомобильным, железнодорожным или внутренним водным транспортом 2.

    1 Official Journal of the European Communities, No. L145 of 19 June 1996, page 10.

    2 Official Journal of the European Communities, No. L118 of 19 May 2000, page 41.

    1.8.3.18 Образец свидетельства

    Свидетельство о подготовке консультанта по вопросам безопасности
    перевозок опасных грузов


    Свидетельство №: .......................................................

    Отличительный знак государства, выдавшего свидетельство: .......................................................

    Фамилия: .......................................................

    Имя (имена): .......................................................

    Дата и место рождения: .......................................................

    Гражданство: .......................................................

    Подпись владельца: .......................................................

    Действительно до ……… (дата) для предприятий, перевозящих опасные грузы, а также предприятий, осуществляющих погрузочно-разгрузочные операции, связанные с такой перевозкой:  по автомобильным дорогам  по железным дорогам  по внутренним водным путям

    Выдано (кем): ..............................................................................................................

    Дата: ....................................................... Подпись: .....................................................

    Продлено до: ............................................ Кем: ............................................................

    Дата: ........................................................ Подпись: .....................................................

    1.8.4 Перечень компетентных органов и назначенных ими организаций


    Договаривающиеся стороны сообщают секретариату Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций адреса органов и назначенных ими организаций, обладающих компетенцией, согласно внутригосударственному законодательству, в вопросах применения ДОПОГ, указывая в каждом случае соответствующее положение ДОПОГ, а также адреса, по которым надлежит направлять соответствующие заявки.

    На основе полученной информации секретариат Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций составляет перечень, который он постоянно обновляет. Он препровождает этот перечень и поправки к нему Договаривающимся сторонам.

    1.8.5 Уведомления о происшествиях, связанных с опасными грузами

    1.8.5.1
    Если в ходе погрузки, наполнения, перевозки или разгрузки опасных грузов на территории какой-либо Договаривающейся стороны происходит серьезная авария или инцидент, то, соответственно, погрузчик, ответственный за наполнение, перевозчик или грузополучатель должен удостовериться в том, что компетентному органу соответствующей Договаривающейся стороны представлен отчет, составленный по образцу, предписанному в подразделе 1.8.5.4.

    1.8.5.2
    Эта Договаривающаяся сторона должна в свою очередь, при необходимости, представить отчет секретариату Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций в целях информирования других Договаривающихся сторон.

    1.8.5.3
    Происшествие, требующее составления отчета в соответствии с подразделом 1.8.5.1, произошло в том случае, если высвободились опасные грузы или если существует неминуемая опасность потери продукта, если был причинен физический вред, имущественный или экологический ущерб или если имело место вмешательство властей и происшествие отвечает одному или нескольким из нижеследующих критериев: Физический вред означает происшествие, при котором наступила смерть или было причинено телесное повреждение, непосредственно связанные с перевозимыми опасными грузами, и полученное телесное повреждение

      a) требует интенсивного медицинского лечения,

      b) требует пребывания в больнице в течение не менее одного дня, или

      c) приводит к нетрудоспособности в течение не менее трех дней подряд.


    Потеря продукта означает высвобождение опасного груза
      a) транспортной категории 0 или 1 в количестве 50 кг/50 л или более,

      b) транспортной категории 2 в количестве 333 кг/333 л или более, или

      c) транспортной категории 3 или 4 в количестве 1000 кг/1000 л или более.


    Критерий потери продукта применяется также, если существует неминуемая опасность потери продукта в вышеупомянутых количествах. Как правило, такую опасность следует предполагать в случае, если из-за получения структурного повреждения средство удержания груза уже непригодно для дальнейшей перевозки или если по какой-либо другой причине уже не обеспечивается достаточный уровень безопасности (например, из-за деформации цистерн или контейнеров, опрокидывания цистерны или пожара, возникшего в непосредственной близости).

    Если происшествие связано с опасными грузами класса 6.2, то обязательство, касающееся представления отчета, применяется без каких-либо ограничений в отношении количества груза.

    В случае происшествия, связанного с материалами класса 7, критерии потери продукта являются следующими:

      a) любое высвобождение радиоактивного материала из упаковок;

      b) облучение, ведущее к нарушению пределов, установленных в правилах защиты работников и населения от ионизирующего излучения (карточка II Серии изданий МАГАТЭ по безопасности № 115 – "Международные основные нормы безопасности для защиты от ионизирующих излучений и безопасного обращения с источниками излучения"); или

      c) когда имеются основания считать, что произошло значительное ухудшение какой-либо функции безопасности упаковки (удержание груза, защитная оболочка, теплоизоляция или критичность), которое могло сделать упаковку непригодной для продолжения перевозки без принятия дополнительных мер безопасности.

ПРИМЕЧАНИЕ: См. требования дополнительного положения CV33(6), содержащегося в разделе 7.5.11, в отношении недоставленных грузов.

Имущественный или экологический ущерб означает высвобождение опасных грузов, независимо от количества, при котором оцениваемая сумма ущерба превышает 50 000 евро. Ущерб любым непосредственно затронутым перевозочным средствам, содержащим опасные грузы, и инфраструктуре данного вида транспорта в этом случае в расчет не принимается.

Вмешательство властей означает непосредственное вмешательство властей или аварийных служб в ходе происшествия, связанного с опасными грузами, и эвакуацию людей или закрытие дорог общественного пользования (автомобильных/железных дорог) не менее чем на три часа ввиду опасности, представляемой опасными грузами. В случае необходимости компетентный орган может запросить соответствующую дополнительную информацию.

    1.8.5.4 Образец отчета о происшествиях во время перевозки опасных грузов


    Отчет о происшествиях во время перевозки опасных грузов
    в соответствии с разделом 1.8.5 МПОГ/ДОПОГ

    Перевозчик/оператор железнодорожной инфраструктуры:
    Адрес:

    Лицо, к которому надлежит обращаться:………………… Телефон:…………… Факс:………………

    (Компетентный орган должен изъять этот первый лист перед отсылкой отчета)

    1. Вид транспорта
    • Железнодорожный транспорт
      Номер вагона
      (факультативно)

    • Автомобильный транспорт
      Регистрационный номер транспортного средства
      (факультативно)

    2. Дата и место происшествия
    Год: ……… Месяц: ……………… День: …………. Час: ………….

      Железнодорожный транспорт
    • Станция
    • Маневровая/сортировочная станция
    • Место погрузки/разгрузки/перегрузки

    • Место/страна: ...............................................
      или
    • Открытая линия
      Описание линии: ..............................................
      Километры: ....................................................

      Автомобильный транспорт
    • Застроенная территория
    • Место погрузки/разгрузки/перевалки
    • Автодорога
      Место/страна: ............................................

    3. Топография
    • Уклон/наклон
    • Туннель
    • Мост/проезд под мостом
    • Переезд

    4. Особые погодные условия
    • Дождь
    • Снег
    • Гололед
    • Туман
    • Гроза
    • Буря
    • Температура: …..°C


    5. Описание происшествия
    • Сход с рельсов/съезд за пределы проезжей части
    • Столкновение
    • Опрокидывание/Переворачивание
    • Пожар
    • Взрыв
    • Потеря продукта
    • Техническая неисправность
    Дополнительное описание происшествия:

    6. Перевозившиеся опасные грузы
    Номер ООН(1) Класс Группа упаковки Предположительное количество потерянных продуктов (кг или л)(2) Средство удержания(3) Материал средства удержания Тип повреждения средства удержания(4)




























    (1) Для опасных грузов, отнесенных к сводным позициям, к которым применяется специальное положение 274, указать также техническое название. (2) Для класса 7 указать значения в соответствии с критериями, предусмотренными в подразделе 1.8.5.3.
    (3) Указать соответствующий номер
    1. Тара
    2. КСГМГ
    3. Крупногабаритная тара
    4. Малый контейнер
    5. Вагон
    6. транспортное средство
    7. Вагон-цистерна
    8. автоцистерна
    9. Вагон-батарея
    10. транспортное средство-батарея
    11. Вагон со съемными цистернами
    12. Съемная цистерна
    13. Большой контейнер
    14. контейнер-цистерна
    15. МЭГК
    16. Переносная цистерна
    (4) Указать соответствующий номер
    1. Потеря продукта
    2. Пожар
    3. Взрыв
    4. Повреждение конструкции

    7. Причина происшествия (если четко известно)
    • Техническая неисправность
    • Неправильное закрепление груза
    • Эксплуатационная причина (железнодорожная перевозка)
    • Прочее:

    8. Последствия происшествия
      Физический вред, связанный с перевозившимися опасными грузами:
    • Смерть (число: …… )
    • Телесные повреждения (число: …… )

      Потеря продукта:
    • Да
    • Нет
    • Неминуемая опасность потери продукта

      Имущественный/экологический ущерб
    • Предположительный размер ущерба ≤ 50 000 евро
    • Предположительный размер ущерба > 50 000 евро

      Вмешательство властей:
    • Да
    • Эвакуация людей на период не менее 3 часов по причине характера перевозившихся опасных грузов
    • Закрытие на период не менее 3 часов дорог общественного пользования по причине характера перевозившихся опасных грузов
    • Нет

    В случае необходимости компетентный орган может запросить соответствующую дополнительную информацию.

    1.8.6 Меры административного контроля за проведением оценок соответствия, периодических проверок и внеплановых проверок, описываемых в разделе 1.8.7

    1.8.6.1
    Компетентный орган может утверждать проверяющие органы для проведения оценок соответствия, периодических проверок, внеплановых проверок и контроля за внутренней инспекционной службой, указанных в разделе 1.8.7.

    1.8.6.2
    Компетентный орган должен обеспечивать контроль за проверяющими органами и отменять или ограничивать действие предоставленного утверждения, если он констатирует, что утвержденный орган более не соответствует утверждению и требованиям подраздела 1.8.6.4
    или не применяет процедуры, предусмотренные положениями ДОПОГ.

    1.8.6.3
    Если утверждение отменено или его действие ограничено, или если проверяющий орган прекратил свою деятельность, компетентный орган должен принять соответствующие меры к тому, чтобы существующая документация обрабатывалась другим проверяющим органом или оставалась доступной.

    1.8.6.4
    Проверяющий орган должен:

      а) располагать объединенным в организационную структуру, подготовленным, компетентным и квалифицированным персоналом, способным удовлетворительно выполнять свои технические функции;

      b) иметь доступ к пригодным и надлежащим средствам и оборудованию;

      с) действовать беспристрастно и быть свободным от любого влияния, которое могло бы помешать ему в этом;

      d) обеспечивать коммерческую конфиденциальность коммерческой и обусловленной правами собственности деятельности изготовителя и других органов;

      e) проводить четкое разграничение между фактическими функциями проверяющего органа и не связанными с ними функциями;

      f) располагать документарной системой контроля качества;

      g) обеспечивать проведение испытаний и проверок, указанных в соответствующем стандарте и в ДОПОГ; и

      h) обеспечивать функционирование эффективной и надлежащей системы протоколирования и регистрации в соответствии с положениями раздела 1.8.7.

    кроме того, проверяющий орган должен быть аккредитован в соответствии со стандартом EN ISO/IEC 17020:2004, указанным в подразделе 6.2.3.6 и в специальных положениях ТА4 и ТТ9 раздела 6.8.4.

    Проверяющий орган, начинающий осуществлять новую деятельность, может быть утвержден временно. Перед временным утверждением компетентный орган должен удостовериться в том, что данный проверяющий орган удовлетворяет требованиям стандарта EN ISO/IEC 17020:2004. Проверяющий орган должен быть аккредитован в течение первого года его деятельности, с тем чтобы быть вправе продолжать заниматься этой новой деятельностью.

    1.8.7 Процедуры оценки соответствия и периодической проверки

    ПРИМЕЧАНИЕ: В настоящем разделе "соответствующий орган" означает орган, указанный в подразделе 6.2.2.9 для целей сертификации сосудов ООН под давлением, в подразделе 6.2.3.6 для целей утверждения сосудов под давлением, кроме сосудов ООН, и в специальных положениях ТА4 и ТТ9 раздела 6.8.4.

    1.8.7.1 общие положения

    1.8.7.1.1
    Процедуры, предусмотренные в разделе 1.8.7, применяются в соответствии с таблицей, содержащейся в подразделе 6.2.3.6, при утверждении сосудов под давлением, кроме сосудов ООН, и в соответствии со специальными положениями TA4 и TT9, содержащимися в разделе 6.8.4, при утверждении цистерн, транспортных средств-батарей и МЭГК.

    Процедуры, предусмотренные в разделе 1.8.7, могут применяться в соответствии с таблицей, содержащейся в подразделе 6.2.2.9, при сертификации сосудов ООН под давлением.

    1.8.7.1.2
    Каждая заявка на

      а) утверждение типа конструкции в соответствии с подразделом 1.8.7.2; или

      b) осуществление контроля изготовления в соответствии с подразделом 1.8.7.3 и проведение первоначальной проверки и испытаний в соответствии с подразделом 1.8.7.4; или

      с) проведение периодической проверки и внеплановых проверок в соответствии с подразделом 1.8.7.5 должна подаваться заявителем в один компетентный орган, его представителю или в утвержденный проверяющий орган по его выбору.

    1.8.7.1.3
    Заявка должна содержать:
      a) название и адрес заявителя;

      b) для оценки соответствия, когда заявитель не является изготовителем, – название и адрес изготовителя;

      c) письменное заявление о том, что такая же заявка не была подана в любой другой компетентный орган, его представителю или в проверяющий орган;

      d) соответствующую техническую документацию, указанную в подразделе 1.8.7.7;

      e) заявление, предоставляющее компетентному органу, его представителю или проверяющему органу разрешение на доступ для целей проверки в места изготовления, проведения проверок, испытаний и хранения и содержащее всю необходимую ему информацию.

    1.8.7.1.4
    В тех случаях, когда заявитель может доказать соответствие требованиям подраздела 1.8.7.6 к удовлетворению компетентного органа или уполномоченного им проверяющего органа, заявитель может создать внутреннюю инспекционную службу, которая может проводить некоторые или все проверки и испытания, когда это указано в подразделах 6.2.2.9 или 6.2.3.6.

    1.8.7.2 Утверждение типа конструкции

    1.8.7.2.1
    Заявитель должен:

      а) в случае сосудов под давлением – передать в распоряжение соответствующего органа репрезентативные образцы продукции, которую предполагается производить. Соответствующий орган может запросить дополнительные образцы, если они требуются для осуществления программы испытаний;

      b) в случае цистерн, транспортных средств-батарей или МЭГК – предоставить доступ к опытному образцу для проведения испытания по типу конструкции.

    1.8.7.2.2
    Соответствующий орган должен:
      а) изучить техническую документацию, указанную в пункте 1.8.7.7.1, с тем чтобы проверить, что конструкция отвечает соответствующим положениям ДОПОГ и что опытный образец или опытная партия изготовлены в соответствии с технической документацией и отражают особенности конструкции;

      b) провести осмотры и проконтролировать испытания, указанные в ДОПОГ, с целью определить, что соответствующие положения применялись и соблюдены и что применяемые изготовителем процедуры отвечают требованиям;

      с) проверить свидетельство (свидетельства), выданное (выданные) изготовителем (изготовителями) материалов, на предмет соответствия применимым положениям ДОПОГ;

      d) в зависимости от того, что применимо, утвердить методы постоянного соединения деталей или проверить, были ли они утверждены ранее, а также удостовериться в том, что работники, выполняющие постоянное соединение деталей и проводящие неразрушающие испытания, обладают соответствующей квалификацией или утверждены для этой цели;

      е) договориться с заявителем о месте и испытательных центрах, где должны проводиться осмотры и необходимые испытания. Соответствующий орган выдает заявителю отчет о типовых испытаниях.

    1.8.7.2.3
    Если тип конструкции удовлетворяет всем применимым положениям, компетентный орган, его представитель или проверяющий орган выдает свидетельство об утверждении типа конструкции.
      Это свидетельство должно содержать:

      a) название и адрес выдавшего его органа;

      b) название и адрес изготовителя;

      c) ссылку на вариант ДОПОГ и стандарты, применявшиеся при проведении типовых испытаний;

      d) любые требования, вытекающие из результатов испытаний;

      e) необходимые данные для идентификации типа конструкции и ее вариантов, как это предусмотрено соответствующим стандартом; и

      f) ссылку на отчет (отчеты) о типовых испытаниях. К свидетельству должен прилагаться перечень соответствующих частей технической документации (см. пункт 1.8.7.7.1).

    1.8.7.3 Контроль изготовления

    1.8.7.3.1
    Производственный процесс должен контролироваться соответствующим органом с целью обеспечения того, чтобы изделие изготовлялось в соответствии с положениями утверждения типа конструкции.

    1.8.7.3.2
    Заявитель должен принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы производственный процесс соответствовал применимым положениям ДОПОГ, а также свидетельству об утверждении типа конструкции и приложений к нему.

    1.8.7.3.3
    Соответствующий орган должен:

      a) проверить соответствие технической документации, указанной в пункте 1.8.7.7.2;

      b) проверить, соответствует ли процесс изготовления изделий применимым требованиям и относящейся к нему документации;

      c) проверить прослеживаемость материалов и проверить свидетельство (свидетельства) на материалы на предмет технических характеристик;

      d) в зависимости от того, что применимо, проверить, что работники, выполняющие постоянное соединение детaлей и проводящие неразрушающие испытания, обладают соответствующей квалификацией или утверждены для этой цели;

      e) договориться с заявителем о месте, где должны проводится осмотры и необходимые испытания; и

      f) зарегистрировать результаты проведенного контроля.

    1.8.7.4 Первоначальная проверка и испытания

    1.8.7.4.1
    Заявитель должен:

      a) наносить маркировочные знаки, указанные в ДОПОГ; и

      b) передавать соответствующему органу техническую документацию, указанную в подразделе 1.8.7.7.

    1.8.7.4.2
    Соответствующий орган должен:
      a) проводить необходимые осмотры и испытания с целью проверки того, что изделие изготовлено в соответствии с утверждением типа конструкции и соответствующими требованиями;

      b) проверять свидетельства, переданные изготовителями сервисного оборудования, на предмет их соответствия сервисному оборудованию;

      c) предоставлять заявителю отчет о первоначальной проверке и испытаниях с подробным описанием проведенных испытаний и проверок и проверенной технической документацией; и

      d) составлять письменное свидетельство о соответствии изготовления и наносить свой регистрационный знак, если изготовление удовлетворяет соответствующим требованиям.


    Свидетельство и отчет могут касаться ряда изделий одного и того же типа (групповое свидетельство или групповой отчет).

    1.8.7.4.3
    Свидетельство должно как минимум содержать:

      a) название и адрес соответствующего органа;

      b) название и адрес изготовителя и название и адрес заявителя, если он не является изготовителем;

      c) ссылку на вариант ДОПОГ и стандарты, применявшиеся при проведении первоначальных проверок и испытаний;

      d) результаты проверок и испытаний;

      e) данные для идентификации проверенного изделия (проверенных изделий): по крайней мере серийный номер или, для баллонов одноразового использования, номер партии; и

      f) номер утверждения типа конструкции.

    1.8.7.5 Периодическая проверка и внеплановые проверки

    Соответствующий орган должен:
      a) произвести идентификацию и проверить соответствие документации;

      b) провести проверки и проконтролировать испытания, с тем чтобы удостовериться, что соответствующие требования выполнены;

      c) выдать отчеты о результатах проверок и испытаний, которые могут касаться нескольких изделий; и

      d) обеспечить нанесение требуемых маркировочных знаков.

    1.8.7.6 Контроль за внутренней инспекционной службой заявителя

    1.8.7.6.1
    Заявитель должен:

      a) создать внутреннюю инспекционную службу с системой контроля качества для проведения проверок и испытаний, документированную в соответствии с пунктом 1.8.7.7.5 и подлежащую контролю;

      b) выполнять обязательства, связанные с утвержденной системой качества, и обеспечивать ее удовлетворительное и эффективное функционирование;

      с) назначать квалифицированный и компетентный персонал для работы во внутренней инспекционной службе; и

      d) когда это необходимо, наносить регистрационный знак проверяющего органа.

    1.8.7.6.2
    Проверяющий орган должен проводить первоначальную ревизию. Если результаты ревизии являются удовлетворительными, проверяющий орган должен выдавать разрешение на срок не более трех лет. Должны выполняться следующие требования:
      a) ревизия должна подтвердить, что проверки и испытания, которым подвергаются изделия, проводятся в соответствии с требованиями ДОПОГ;

      b) проверяющий орган может разрешить внутренней инспекционной службе заявителя наносить регистрационный знак проверяющего органа на каждое утвержденное изделие;

      c) срок действия разрешения может продлеваться после удовлетворительной ревизии, проведенной в течение последнего года перед истечением срока действия разрешения. Новый срок действия начинается с даты истечения срока действия разрешения; и d) ревизоры проверяющего органа должны быть компетентны осуществлять оценку соответствия изделия, к которому применяется система контроля качества.

    1.8.7.6.3
    Проверяющий орган должен в течение срока действия разрешения проводить периодические ревизии, имеющие целью обеспечить поддержание и применение заявителем системы контроля качества. Должны выполняться следующие требования:
      a) в течение 12-месячного периода должно проводиться не менее двух ревизий;

      b) проверяющий орган может требовать дополнительных посещений, подготовки персонала, технических изменений, изменений в системе контроля качества, ограничивать или запрещать проведение заявителем проверок и испытаний;

      c) проверяющий орган должен оценивать любые изменения в системе и принимать решение о том, будет ли измененная система контроля качества по-прежнему удовлетворять требованиям первоначальной ревизии или же потребуется ее полная переоценка;

      d) ревизоры проверяющего органа должны быть компетентны осуществлять оценку соответствия изделия, к которому применяется система контроля качества; и

      e) проверяющий орган должен предоставлять заявителю отчет о посещении или ревизии и, если проводилось испытание, отчет об испытании.

    1.8.7.6.4
    В случае несоответствия надлежащим требованиям проверяющий орган должен обеспечить принятие мер по устранению недостатков. Если меры по устранению недостатков не приняты в надлежащее время, проверяющий орган должен приостанавливать действие или отзывать предоставленное внутренней инспекционной службе разрешение на осуществление ее деятельности. Уведомление о приостановлении действия или отзыве разрешения должно направляться компетентному органу. Заявителю должен представляться отчет с подробным изложением причин, на основании которых компетентный орган принял эти решения.

    1.8.7.7 Документы

    Техническая документация должна позволять проводить оценку соответствия предусмотренным требованиям.

    1.8.7.7.1
    Документы для утверждения типа конструкции

    В зависимости от необходимости заявитель должен представить:

      а) перечень стандартов, применяемых при проектировании и изготовлении;

      b) описание типа конструкции, включая все варианты;

      с) инструкции, указанные в соответствующей колонке таблицы А главы 3.2, или Перечень опасных грузов, для перевозки которых предназначены соответствующие изделия;

      d) сборочный чертеж или чертежи;

      e) подробные чертежи (включая размеры, используемые для расчетов) изделий, сервисного оборудования, конструкционного оборудования, маркировки и/или знаков, необходимые для проверки соответствия;

      f) записи расчетов, полученные результаты и выводы;

      g) перечень сервисного оборудования с соответствующими техническими данными и информацией о предохранительных устройствах, включая при необходимости расчеты пропускной способности;

      h) перечень материалов, требуемых в соответствии со стандартом на изготовление, который используется для каждой детали, элементы детали, облицовки, сервисного и конструкционного оборудования, а также соответствующие технические характеристики материалов или соответствующую декларацию о соответствии требованиям ДОПОГ;

      i) утвержденную оценку качества метода постоянного соединения;

      j) описание процесса (процессов) термической обработки; и

      k) процедуры, описания и протоколы всех соответствующих испытаний, перечисленных в стандартах или в ДОПОГ для утверждения типа конструкции и для изготовления.

    1.8.7.7.2
    Документы для контроля изготовления

    В зависимости от необходимости заявитель должен представить:

      а) документы, перечисленные в пункте 1.8.7.7.1;

      b) документы по технологическим процессам, включая процедуры испытаний;

      с) производственную документацию;

      d) утвержденные аттестации операторов, выполняющих работы по постоянному соединению;

      е) утвержденные аттестации операторов, проводящих неразрушающие испытания;

      f) отчеты о разрушающих и неразрушающих испытаниях;

      g) документацию по термической обработке; и

      h) документацию по калибровке.

    1.8.7.7.3
    Документы для первоначальной проверки и испытаний

    В зависимости от необходимости заявитель должен представить:

      а) документы, перечисленные в пунктах 1.8.7.7.1 и 1.8.7.7.2;

      b) свидетельства на материалы, используемые для изготовления изделия или любых деталей;

      с) декларации о соответствии и свидетельства на материалы, используемые для изготовления сервисного оборудования; и

      d) декларацию о соответствии, включая описание изделия и всех вариантов, включенных в утверждение типа конструкции.

    1.8.7.7.4
    Документы для периодических проверок и внеплановых проверок

    В зависимости от необходимости заявитель должен представить:

      а) в случае сосудов под давлением – документы с указанием особых требований, предусмотренных стандартами на изготовление и периодические проверки и испытания;

      b) в случае цистерн:

        i) файл цистерны; и
        ii) один или более документов, упомянутых в пунктах 1.8.7.7.1–1.8.7.7.3.
    1.8.7.7.5
    Документы для оценки внутренней инспекционной службы

    В случае заявки в отношении внутренней инспекционной службы заявитель должен в зависимости от необходимости представить документацию по системе контроля качества с описанием следующего:

      а) организационной структуры и обязанностей;

      b) соответствующих инструкций в отношении проверок и испытаний, контроля качества, гарантий качества и технологических процессов, а также систематических операций, которые будут применяться;

      с) регистрации данных о качестве в виде протоколов проверки, данных об испытаниях, данных о калибровке и свидетельств;

      d) осуществляемых управленческим звеном обзоров, призванных обеспечить эффективное функционирование системы контроля качества, с учетом результатов ревизий, проводимых в соответствии с положениями подраздела 1.8.7.6;

      е) процесса, обеспечивающего соблюдение требований заказчиков и правил;

      f) процесса контроля документации и ее пересмотра;

      g) процедур обращения с изделиями, не соответствующими требованиям; и

      h) программ профессиональной подготовки и процедур аттестации соответствующего персонала.


    1.8.7.8 Изделия, изготовленные, утвержденные, проверенные и испытанные в соответствии со стандартами


    Требования подраздела 1.8.7.7 считаются выполненными, если в соответствующих случаях применены следующие стандарты:

    Применимые подразделы и пункты Ссылки Название документа
    1.8.7.7.1–1.8.7.7.4 EN 12972:2007 цистерны для перевозки опасных грузов – Испытания, проверки и маркировка металлических цистерн

Услуги транспортной компании

Международные перевозки - экспорт / импорт

Европейское соглашение
о международной дорожной перевозке опасных грузов

Предисловие

1. общие положения

2. Классификация

3. Перечень опасных грузов, Специальные положения и изъятия, связанные с ограниченными и освобожденными количествами

4. Упаковка и цистерны

5. Процедуры отправления

6. Требования к изготовлению и испытаниям тары, контейнеров средней грузоподъёмности (КСГМГ), крупногабаритной тары, цистерн и контейнеров для массовых грузов

7. Условия перевозки, погрузки, разгрузки и обработки грузов

8. Требования к экипажам, оборудованию, эксплуатации транспортных средств, и документации

9. Требования к конструкции транспортных средств и их допущение к перевозке

грузоперевозки - законодательство

Технический экспорт, импорт
Международные перевозки грузов
© 1992-2018 ПРОФТРАНС-КОНСАЛТ
Международные перевозки грузов, экспорт / импорт

117405, Москва, ул. Дорожная, 60, строение 1
+7 (499) 408-43-75

Дизайн-студия
Яндекс.Метрика