Tребования к средствам идентификации (пломбам), функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, подлежащим применению при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины

Утверждены постановлением Правительства РФ N 1877 от 27.12.2019.
Вступили в силу 07.01.2020.

Организация ВЭД

Внешнеторговый контракт, таможенное оформление,
доставка грузов автомобильным, железнодорожным и морским транспортом
в любую точку мира.

1. Средства идентификации (пломбы), функционирующие на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, подлежащие применению при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины (далее соответственно - товары, электронные навигационные пломбы), накладываются на грузовые помещения (отсеки) транспортных средств автомобильного транспорта и железнодорожного подвижного состава, их помещения, ёмкости и иные места, в которых находятся товары, для обеспечения фиксации факта доступа к товарам и последующей передачи такой информации в единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности посредством системы контроля, предусматривающей применение электронных навигационных пломб (далее - единая информационная система).

2. Электронная навигационная пломба представляет собой техническое устройство, которое должно содержать:

а) электронный блок многоразового применения (далее - электронный блок), включающий:
• контрольный модуль, определяющий состояние целостности или вскрытия электронной навигационной пломбы;
• коммуникационный модуль, включающий модем сотовой связи стандарта GSM 900/1800, UMTS, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации в области связи в сетях подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM/GPRS, а также контроллер беспроводной связи стандарта IEEE 802.15 и (или) стандарта “ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-2-2014” "Национальный стандарт Российской Федерации. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Карты близкого действия. Часть 2. Радиочастотный энергетический и сигнальный интерфейс" (далее - стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-2-2014) и антенну (антенны);
• навигационный модуль, включающий приемник сигналов и антенну (антенны), обеспечивающий прием сигналов глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС или глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС совместно с другими действующими глобальными навигационными спутниковыми системами;
• внутреннюю энергонезависимую память;
• автономный элемент питания;
• средства криптографической защиты информации;
• акселерометр;
• корпус электронного блока, выполненный из металла или полимерных материалов;
б) многоразовый элемент пломбирования.

3. Электронный блок обеспечивает идентификацию электронных навигационных пломб, регистрацию, хранение и передачу по сетям подвижной радиотелефонной связи в информационную систему организации, уполномоченной Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) и применению электронных навигационных пломб (далее - информационная система оператора пломбирования), следующей информации:

а) серийный номер и уникальный идентификатор модема сотовой связи стандарта GSM 900/1800, UMTS (IMEI);
б) состояние электронной навигационной пломбы ("не наложена", "наложена", "вскрыта", "вскрыт корпус электронного блока");
в) географические координаты электронной навигационной пломбы (долгота, широта);
г) скорость и направление движения электронной навигационной пломбы;
д) дата и время в формате UTC;
е) уровень заряда аккумулятора;
ж) наличие и (или) отсутствие сигнала связи;
з) ускорение по направлениям 3 осей электронного блока (продольной, поперечной и вертикальной).

4. Электронный блок обеспечивает прием по сетям подвижной радиотелефонной связи и по сетям беспроводной связи стандарта IEEE 802.15 и (или) стандарта “ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-2-2014” от информационной системы оператора пломбирования следующей информации об электронной навигационной пломбе:

• команды управления;
• параметры программной конфигурации;
• запросы и ответы о выполненных командах управления и примененных параметрах программной конфигурации, а также сведения о техническом состоянии;
• информация в электронном виде (транзитная декларация, транспортные накладные, книжка международных дорожных перевозок, учетный талон, счет-инвойс, счет-фактура, упаковочный лист, фитосанитарный сертификат страны отправителя, ветеринарный сертификат страны отправителя, акт таможенного досмотра и акт таможенного осмотра, а также снимки инспекционно-досмотрового комплекса).

Электронный блок электронной навигационной пломбы использует для передачи информации по сетям связи протоколы, совместимые с протоколом транспортного уровня и протоколом передачи мониторинговой информации, определенными в “приложениях А” и “Б” к межгосударственному стандарту ГОСТ 33472-2015 "Глобальная навигационная спутниковая система. Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категорий M и N. Общие технические требования".

5. Электронный блок должен обеспечивать передачу в специализированное мобильное устройство по сетям беспроводной связи стандарта IEEE 802.15 и (или) стандарта “ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-2-2014” следующей информации:

а) серийный номер и уникальный идентификатор модема сотовой связи стандарта GSM 900/1800, UMTS (IMEI);
б) состояние электронной навигационной пломбы ("не наложена", "наложена", "вскрыта", "вскрыт корпус электронного блока");
в) уровень заряда аккумулятора;
г) сообщения для идентификации специализированными мобильными устройствами или средствами маркировки (метками).

6. Электронный блок должен обеспечивать достоверность и некорректируемость информации, указанной в пунктах 3 - 5 настоящего документа, с использованием средств криптографической защиты информации.

Электронный блок должен обеспечивать визуальное отображение информации о состоянии электронной навигационной пломбы ("активирована", "несанкционированное вскрытие", "неисправна", "деактивирована", "низкий уровень заряда батареи", "отсутствие связи с информационной системой оператора пломбирования") на всем пути следования транспортного средства.

7. Электронная навигационная пломба должна обеспечивать передачу информации в информационную систему оператора пломбирования не реже чем 1 раз в 2 часа, а при несанкционированном вскрытии или нарушении работоспособности и целостности - немедленно. При отсутствии возможности передачи информации по сетям подвижной радиотелефонной связи информация, сохраненная во внутренней энергонезависимой памяти электронной навигационной пломбы, должна быть передана автоматически при появлении возможности передачи по сетям подвижной радиотелефонной связи.

8. Используемые в электронной навигационной пломбе средства криптографической защиты информации должны соответствовать требованиям, устанавливаемым Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

9. Корпус электронной навигационной пломбы должен предусматривать степень защиты IP67 согласно требованиям межгосударственного стандарта “ГОСТ 14254-2015” (IEC 60529:2013) "Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)" и иметь магнитное основание.

10. Доверительные границы допускаемой погрешности синхронизации внутренней шкалы времени электронной навигационной пломбы с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC (SU) должны быть обеспечены в пределах не более 1 с.

Доверительные границы допускаемой погрешности (по уровню вероятности 0,95) определения координат при работе по сигналам технологии ГЛОНАСС (при геометрическом факторе не более 3) не должны превышать 15 м при скорости движения до 40 м/с.

11. Встроенный в электронный блок электронной навигационной пломбы акселерометр должен обеспечивать определение значений ускорения по направлениям 3 осей электронного блока (продольной, поперечной, вертикальной) с задаваемой чувствительностью ( 2g, 4g, 8g).

12. Навигационный модуль электронной навигационной пломбы должен обеспечивать выполнение первого навигационного определения с заданной точностью в течение:

а) не более 60 с - для холодного старта;
б) не более 5 с - для горячего старта.

13. Автономный элемент питания должен обеспечивать работоспособность электронной навигационной пломбы на всем пути следования транспортного средства автомобильного транспорта или железнодорожного подвижного состава.

14. Рабочий диапазон температур окружающей среды, в которых должна работать электронная навигационная пломба, должен находиться в пределах от минус 40 градусов Цельсия до плюс 70 градусов Цельсия. В случае выхода температуры окружающей среды за пределы рабочего диапазона температур окружающей среды запорный механизм многоразового элемента пломбирования электронной навигационной пломбы должен сохранять замкнутое состояние.

15. Электронная навигационная пломба должна иметь уникальный серийный номер, информация о котором должна содержаться во внутренней энергонезависимой памяти, и быть нанесена на корпус электронного блока. Идентификация электронной навигационной пломбы должна осуществляться путём передачи от электронного блока в информационную систему оператора пломбирования уникального серийного номера и уникального идентификатора электронной навигационной пломбы через модем сотовой связи стандарта GSM 900/1800, UMTS (IMEI).

Электронная навигационная пломба должна обеспечивать аутентификацию и проверку подлинности специализированных мобильных устройств или средств маркировки (меток), работающих с электронной навигационной пломбой по сетям беспроводной связи стандарта IEEE 802.15 и (или) стандарта “ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443”, а также команд, поступающих от информационной системы оператора пломбирования.

16. Общий объём энергонезависимой памяти электронной навигационной пломбы для хранения служебной информации (запись трека движения электронной навигационной пломбы, запись состояний целостности многоразового элемента пломбирования и корпуса, внутреннего программного обеспечения) должен составлять не менее 64 Мб и содержать модуль обязательного резервирования объёмом 64 Мб.

17. Электронная навигационная пломба на грузовые помещения (отсеки) транспортных средств автомобильного транспорта и железнодорожного подвижного состава, помещения, ёмкости и иные места, в которых находятся товары, должна налагаться (сниматься) вручную, без применения вспомогательных инструментов.

18. Многоразовый элемент пломбирования должен быть полностью отделяемым от электронного блока для обеспечения возможности использования с многоразовым элементом пломбирования разной длины. Диаметр многоразового элемента пломбирования не должен превышать 8 мм.

19. По уровню механической защиты электронная навигационная пломба должна иметь код 3 в соответствии с “пунктом 4.4” ГОСТ 31282-2004 "Устройства пломбировочные. Классификация".

20. Электронная навигационная пломба должна быть произведена на территории Российской Федерации.

Автомобильные грузоперевозки

Доставка грузов автомобильным транспортом
в любую точку России и континента.

Договор на перевозку груза, экспедирование,
страхование, сертификация, таможенное оформление грузов...

Ответственность наших экспедиторов застрахована!